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厚植乡村振兴的生态沃土

厚植乡村振兴的生态沃土

——山东聊城市开展“平清种增改”自主治理行动走笔

《 农民日报 》( 2019年06月11日   02 版)

    斋莘刘海恒本报记者程鸿飞

    入夏以来,天气日渐炎热,山东省聊城市东昌府区侯营镇顾庄村的村民们却倍感舒畅清爽:村里小胡同地面全部铺上了砖,无论出行还是休闲都格外方便。“以前胡同里都是土路,现在家门口的路都用砖铺平了,前两天下雨也不怕踩一脚泥了!”村民杜春英高兴地说。

    顾庄村的变化,得益于聊城市开展的“平清种增改”农村人居环境整治村庄清洁行动。农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的一场硬仗。今年以来,聊城市聚焦解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以群众满意为衡量标准,紧紧依靠基层党组织,大力开展以“平整空闲地、清理垃圾杂物、种植经济林木、增加集体收入、改善生态环境和不良卫生习惯”为内容的“平清种增改”自主治理行动,努力打造农村人居环境整治“聊城样板”,厚植乡村振兴的生态沃土。

    抓政策扶持协调市县乡村统一推进

    清理农村生活垃圾25.4万吨、村内水塘6328个、村内沟渠1.08万公里、村内淤泥8.57万吨;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物4.57万吨、残垣断壁2.06万处;发动农民群众义务投工投劳154.3万人次,发放宣传资料130万份……这组可观的数据,是截至5月底全市11个县(市、区)、5654个行政村的行动成果。

    数字的背后,是全市上下协调联动、“团体作战”迸发的巨大能量。集中行动开展以来,市委农办、市委组织部、市农业农村局联合印发实施方案,以乡村振兴示范行动与美丽乡村建设、“户户通”工程、农村“七改”工程、河湖林田草系统治理等各项工作大统筹,实现资金大整合、部门大联动,形成强大合力。市财政列支专项奖补资金1亿元,对落实得力、效果突出的县(市、区)予以重点倾斜。各县(市、区)普遍安排了专项资金,东昌府区采取以奖代补的形式给予补贴,与传统政府采购方式相比预计节约财政投入2/3以上;高唐县在全市率先列支专项资金用于农村人居环境整治工作启动、推进与验收及奖先促优。

    行动过程中,聊城市还坚持全面部署、示范引领、分类推进,实施县、乡、村差异化奖补,重奖美丽乡村建设和农村人居环境整治示范村,以示范村带动达标村,力争两年内全面完成农村人居环境整治任务。

    抓党建引领凝聚集中行动强大合力

    “‘小菜园’既美观又有收益,咱看了都高兴!”说起“小菜园”,美丽乡村建设示范村东阿县高集镇庙杨村村民们人人都竖起大拇指。在推进“平清种增改”乡村治理的过程中,村里通过征求意见、集中讨论,将房前屋后整理出的土地就近分配修建为小菜园,以种植时令蔬菜和苹果等经济作物为主,穿插繁育绿化苗木。蔬菜群众自种自用,果木和绿化苗木收益归集体,实现了群众得利、集体增收、村庄美化的“一举三得”。

    在集中行动中,聊城市坚持村级党组织主动作为当主角、“村为主体”自主治理模式,广泛开展以“平清种增改”为主要内容的主题党日活动,党支部牵头组织,党员干部发挥模范带头作用,冲锋在前,真抓实干,带动广大群众积极参与齐动手,探索形成了“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式,呈现出党群同心、干群同向、共建美丽乡村的生动局面。莘县开展无职党员设岗定责,结合村情设置路长、巷长和环境卫生监督岗,全部由党员、入党积极分子担任,让农村无职党员有岗有责有为。

    平整清理出的大块空地和坑塘发包出去搞种植、养殖,房前屋后的零散小地块由农民种植能美化环境的蔬菜、果树和爬墙类瓜果,一块块顺应群众意愿的美丽菜园星罗棋布,充满着浓浓的乡村特色。

    抓氛围营造奏响村庄清洁行动“进行曲”

    在聊城市东昌府区堂邑镇肖庙村,村民合力将1.2万平方米的胡同全部铺上了砖;道口铺街道东风村在6米宽的胡同两侧各设80厘米宽的绿化带,栽植的经济作物由村集体和农户按约定比例获取收益;侯营镇赵庄村剪纸艺人创意地将展台摆在村头,让观摩人员纷纷驻足欣赏……这是近日在全市农村人居环境整治工作现场会上的生动画面。

    在行动推进过程中,聊城市召开了现场交流会,观摩学习东昌府区农村人居环境整治工作经验,对农村人居环境整治工作进行再部署、再动员、再落实。相关市级媒体开设了专栏跟踪报道农村人居环境整治进展情况,对工作进展快、成效明显的进行宣传,对工作开展不力的村庄进行公开曝光。强化督查考核“指挥棒”,组成农村人居环境督导组,并委托第三方开展独立调查考核,依据考核细则对乡镇(街道)、县(市、区)进行排名并公开通报,同时将村庄环境整治工作纳入村干部绩效考核的重要内容,考核结果与村干部的绩效工资和评先树优挂钩。东阿县集中开展“乡村振兴,美丽果蔬园”创建行动,阳谷县通过电视曝光有效传导压力……各县(市、区)纷纷掀起村庄清洁行动热潮,“党员引领,群众参与”的良好氛围越发浓厚,越来越多有“面子”更有“里子”的美丽乡村在水城大地持续涌现。